Tarnobrzeg: Komunikacja miejska nielegalnie pobiera opłaty?

Do końca października br. obowiązywała uchwała Rady Miasta Tarnobrzega z 2012 r., które określała m. in. ceny biletów normalnych, ulgowych, okresowych, bezpłatnych za przewóz osób i bagażu komunikacją miejską. Tylko do końca października, mimo to MPK wciąż pobierał te opłaty. Pan Benedykt twierdzi, że bezprawnie.

Ostatniego dnia maja 2012 r. RM w Tarnobrzegu podjęła uchwałę "w sprawie ustalenia cen za usługi przewozowe osób i bagażu, uprawnień do ulgowych i bezpłatnych przejazdów oraz opłat dodatkowych w komunikacji miejskiej", minęły lata, w trakcie których MPK woziła pasażerów, pobierając za to opłaty. Aż w maju 2024 r. jeden z mieszkańców poskarżył się Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie, że tamta majowa uchwała jest mocno wadliwa prawnie.

Zarzucił jej m. in. wprowadzenie bez podstawy prawnej opłaty za zakup biletu u kierowcy, bo dlaczego u kierowcy ma być droższy, niż np. w kiosku? Także bez podstawy prawnej uregulowanie ulg i zwolnień ustawowych i takie samo określenie rodzajów dokumentów uprawniających do tych ulg i zwolnień. Lista zastrzeżeń była znacznie dłuższa, a niektóre z kwestionowanych zapisów uchwały - wręcz w sprzeczności z Konstytucją RP.

WSA w Rzeszowie kilka miesięcy pochylał się nad skargą tarnobrzeżanina, po czym w grudniu 2024 "stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały", co w teorii znaczyło, że uchwała radnych tarnobrzeskich z 2012 powinna przestać obowiązywać i to już z datą wsteczną, czyli od chwili jej uchwalenia. Tymczasem przez ponad dekadę na jej podstawie MPK kazało płacić za przewozy.

"Wyżej" decyzji sądowych nie dało się już oprotestować, stanowisko NSA z końcem października w trybie natychmiastowym powinno wejść w życie, żądać opłat za podróżowanie miejskimi autobusami nie powinno się pobierać, bo system ich pobierania na podstawie uchwały z 2012 r. przestał istnieć w obiegu prawnym. Tymczasem miejski przewoźnik wciąż pobierał za przewozy bilety.

- Co więcej: opłaty te nadal są pobierane, mimo że od 28 października 2025 r. nie ma ku temu podstaw prawnych, bo uchwała z 2012 roku nie obowiązuje, a nowa, uchwalona 30 października 2025 r., nie weszła jeszcze w życie, a nawet nie została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego - tłumaczy pan Benedykt.

Jeszcze 31 maja br. na stronie internetowej MPK Tarnobrzeg pojawił się tajemniczy wpis: "Szanowni Państwo, Drodzy Mieszkańcy, Pasażerowie, Prezydenci, Pracownicy w dniu dzisiejszym kończymy umowę na realizację zadań komunikacji miejskiej na ulicach naszego pięknego Miasta Tarnobrzeg. Dlatego każdemu z Was chcielibyśmy serdecznie podziękować za profesjonalną współpracę przez ostatnie 12 lat. Dziękujemy za lojalność, poświęcenie, cenne wskazówki, optymizm i uśmiech, dzięki którym praca z Państwem była przyjemnością. Z pewnością będzie nam tego brakować. Współpraca z Państwem była zaszczytem".

Co więc uprawnia miejskiego przewoźnika do sprzedaży biletów? Ratusz wyjaśnia, że oficjalnie nie otrzymał jeszcze wyroku NSA, ale też sugeruje, że zna jego brzmienie.

- Skarga kasacyjna Rady Miasta Tarnobrzega od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23.12.2024 r. w sprawie skargi B.P. na uchwałę Rady Miasta Tarnobrzega z dnia 31 maja 2012 r. w przedmiocie ustalenia cen za usługi przewozowe została rozpoznana przez Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym w dniu 28.10.2025 r., o terminie którego tutejszy urząd nie był informowany ,i została oddalona - potwierdza Katarzyna Knap-Sawicka, Naczelnik Wydziału Promocji, Kultury, Sportu i Komunikacji Społecznej tarnobrzeskiego ratusza. - Na dzień dzisiejszy nie są znane szczegóły rozstrzygnięcia NSA albowiem NSA uzasadnia z urzędu wyroki i postanowienia w terminie trzydziestu dni. Aktualnie Urząd Miasta nie otrzymał jeszcze wyroku NSA wraz z uzasadnieniem. Jednocześnie wyjaśniamy, że określone w ustawie z dnia 16.12.2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym zadania organizatora publicznego transportu zbiorowego, w tym m.in. ustalanie cen konkretnych biletów, czy to jednorazowych, ulgowych czy też okresowych, wykonuje Prezydent Miasta Tarnobrzega. W ramach tych ustawowych uprawnień w dniu 31.01.2025 r. podpisana została przez Miasto Tarnobrzeg umowa cywilno-prawna z wykonawcą usług przewozowych transportu zbiorowego dla potrzeb komunikacji miejskiej w Tarnobrzegu, gdzie jednym z jej elementów są zasady sprzedaży biletów za świadczenie usług przewozowych w Tarnobrzegu w ramach komunikacji miejskiej i ich cen. Wyrok NSA nie prowadzi do bezpośredniej nieważności tych zapisów umowy, a może on skutkować potrzebą jej zmiany w tej części. Decyzja w tej kwestii podjęta zostanie po otrzymaniu wyroku NSA wraz z uzasadnieniem.