Wrocław: ZDiUM sprzedaje abonamenty parkingowe. Źle zrozumieli uchwałę

Wszystko zaczęło się tak naprawdę 10 lipca. Wówczas radni podczas sesji przyjęli nowe zasady odnośnie sprzedaży abonamentów za zostawienie samochodu w płatnych strefach. Nowe prawo wprowadza nowe stawki - czeka na podwyżka opłat.

Obecnie mieszkańcy Wrocławia płacą 100 zł za pierwszy pojazd, 200 zł za drugi i 1000 zł za trzeci. Projekt uchwały rady miasta zakłada, że w centrum (strefy A i B) roczny abonament za pierwszy samochód ma wzrosnąć do ok. 279 zł, a za kolejne auta - do nawet 2800 zł. Poza centrum (strefa C) abonament ma kosztować ok. 186 zł rocznie, zamiast obecnych 100 zł. Stawki mają być procentowo uzależnione od wysokości minimalnego wynagrodzenia.

Zmiany dotyczą tylko abonamentów. Stawki godzinowe za parkowanie mają zostać niezmienione.

Podwyżki zaczną obowiązywać 1 stycznia 2026 roku, bo wtedy uchwała formalnie wejdzie w życie. Jednocześnie zapisano w niej, że od 1 września 2025 roku nie będzie już możliwości kupienia abonamentów całorocznych na dotychczasowych zasadach.

I tu pojawia się problem. Uchwała jeszcze nie obowiązuje, co można sprawdzić w oficjalnej bazie aktów prawnych Urzędu Miejskiego Wrocławia. Mimo to, urzędnicy już stosują jej zapisy i powołują się na nie, odmawiając sprzedaży abonamentów.

Kierowcy, którzy obecnie próbują kupić abonament w ZDiUM-ie, słyszą, że nie mogą tego zrobić, bo jest przepis w uchwale. Informacja będąca powtórzeniem treści uchwały znajduje się również na stronie internetowej ZDiUM.

- Zostały tu złamane podstawy zasad techniki prawodawczej, które powinny obowiązywać przy tworzeniu prawa w Polsce na każdym poziomie - od ustaw po akty najniższego rzędu. Jeśli rada miejska chciała, aby wstrzymanie sprzedaży abonamentów obowiązywało wcześniej, w uchwale należało jednoznacznie ująć, że ten konkretny przepis wchodzi w życie 1 września 2025 roku, a w pozostałym zakresie przepisy wchodzą w życie 1 stycznia 2026 roku. Jak wynika z brzmienia uchwały - nie zrobiono tego. W związku z tym, każda norma zawarta w uchwale, w tym przepis wstrzymujący sprzedaż abonamentów na ostatni kwartał 2025 wejdzie w życie dopiero po nowym roku - mówi Dominik Dymitr Wojciechowski, wrocławski adwokat.

O wyjaśnienie tej sytuacji zwróciliśmy się do Zarządu Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu, a także do nadrzędnego wobec niego Urzędu Miejskiego. Odpowiedzi na nasze pytania nie dostaliśmy, ale urzędnicy zreflektowali się - choć wcześniej uważali, że wszystko jak w najlepszym porządku - i ogłosili, że do końca roku jednak będzie można kupić abonament za 100 zł.

- Decyzja wynika z ponownej analizy lipcowej uchwały Rady Miejskiej. W dokumencie pominięto przepis przejściowy, który ograniczał czasowo możliwość sprzedaży abonamentów na 2026 r. po starych cenach. W związku z tym obowiązują dotychczasowe zasady sprzedaży i mieszkańcy mogą korzystać z preferencyjnych stawek na 2026 rok kupując abonament do końca 2025 roku - mówi Ewa Mazur, rzecznik ZDiUM we Wrocławiu.