Marszałek województwa zawiadamia prokuraturę w sprawie szpitala w Kaliszu

Urząd Marszałkowski w Poznaniu, któremu podlega kaliski szpital, wiosną wszczął kontrolę, która objęła okres od 1 stycznia 2023 roku. W okresie od 7 kwietnia do 20 maja 2025 r. kontrolerzy prześwietlili między innymi kary i opłaty nałożone na kaliski szpital przez NFZ, procedury zamówień publicznych przy zakupie leków, realizację inwestycji w farmę fotowoltaiczną oraz procedury udzielania zamówień na świadczenia zdrowotne.

Jak wynika z ustaleń, w kontrolowanym okresie Narodowy Fundusz Zdrowia nałożył na kaliski szpital kary umowne w łącznej kwocie 346 844,49 zł oraz zobowiązał placówkę do zwrotu nienależnie pobranych środków w kwocie 719 307,93 zł.

W ramach kontroli stwierdzono, że szpital wielokrotnie dokonywał zakupu leków z naruszeniem ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych. Nie przeprowadzono wymaganych postępowań na kwoty:

• od stycznia do czerwca 2023 roku – 4 783 260,18 zł,
• w miesiącach: styczeń, luty, maj, czerwiec, wrzesień i październik 2024 roku – 6 014 397,03 zł,
• od stycznia do marca 2025 roku – 2 431 596,54 zł.

Łączna kwota zakupów dokonanych z naruszeniem przepisów wyniosła więc ponad 13,2 mln zł.

W raporcie wskazano także na poważne uchybienia w zakresie nadzoru. Z wniosków pokontrolnych wynika, że p.o. zastępca dyrektora ds. lecznictwa nie sprawował nadzoru nad działalnością apteki szpitalnej, w szczególności nad zachowaniem ciągłości umów na zakup leków. Z kolei dyrektor szpitala nie kontrolował prawidłowości wydatkowania środków w zakresie zakupu leków z uwzględnieniem przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.

- W szpitalu funkcjonowała kontrola zarządcza, której zakres nie obejmował w ogóle wydatkowania środków publicznych – napisano w wyciągu z wniosków kontroli.

Poważne zastrzeżenia kontrolerów wzbudziła także realizacja inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 1 MW przy ul. Poznańskiej 79. Stwierdzono, że w postępowaniu przetargowym szpital, jako zamawiający, naruszył art. 16 oraz art. 85 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Co więcej, inwestycji nie ukończono w terminie określonym w umowie, a do dnia zakończenia kontroli elektrownia nie została uruchomiona.

W przypadku ośmiu losowo wybranych postępowań konkursowych o udzielenie zamówień na świadczenia zdrowotne zakończonych zawarciem umowy stwierdzono naruszenia ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej. W przypadku trzech z nich stwierdzono również nieprawidłowości w zawieranych na ich podstawie umowach z przepisami wspomnianej ustawy.

Zastrzeżenia wzbudził również tryb obsadzenia stanowiska zastępcy dyrektora ds. lecznictwa – nie odbyło się to zgodnie z art. 49 ustawy o działalności leczniczej.

Wnioski z przeprowadzonej kontroli mają wskazywać na poważne nieprawidłowości w zarządzaniu szpitalem, co może rodzić odpowiedzialność karną i dyscyplinarną wobec byłej dyrekcji placówki. Na tej podstawie 23 lipca marszałek województwa wielkopolskiego Marek Woźniak skierował do Prokuratury Rejonowej w Kaliszu zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa, a 24 lipca do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych zawiadomienie o podejrzeniu naruszenia dyscypliny finansów publicznych.