Zmiany w przepisach o warunkowości społecznej

Chodzi o projekt nowelizacji rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie liczby punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej niezgodności z wymogami warunkowości społecznej i procentowej wielkości kary administracyjnej. Zmiany w przepisach o warunkowości społecznej mają na celu zwiększenie formalizmu w karaniu rolników za niezgodność z zasadami warunkowości społecznej.

Według projektu zmian w rozporządzeniu Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR) przypisze punkty niezgodnościom. Naruszenie zostanie określone w decyzji wydanej w formie pisemnej.

Państwowa Inspekcja Pracy wydaje również decyzje w formie ustnej. Jednak dotyczą one uchybień, które rolnik może naprawić w trakcie kontroli lub po jej zakończeniu. Po zmianach przepisy będą odnosiły się tylko do decyzji wydanych w formie pisemnej.

Kary określone w rozporządzeniu będą stosowane w odniesieniu do wniosków złożonych nie wcześniej niż w 2025 r.

Zmiana rozporządzenia w sprawie warunkowości społecznej wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Mechanizm warunkowości społecznej wdrożono do krajowego porządku prawnego zgodnie z przepisami Unii Europejskiej. Zakres warunkowości społecznej określa rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r.

Mechanizm warunkowości społecznej wdrożono do polskiego prawa art. 105 a ust. 4 ustawy o PS WPR. Zgodnie z tymi przepisami nie później niż do dnia 31 października Państwowa Inspekcja Pracy (PIP) przekaże ARiMR informacje niezbędne do ustalenia wysokości kary administracyjnej. Chodzi o rolników skontrolowanych pod kątem przestrzegania wymogów warunkowości społecznej. ARiMR orzeka o karach, jeżeli PIP orzeknie o nakazach i zakazach.

I tak np. rolnik może otrzymać punkty za niezgodność z zasadami warunkowości społecznej za nieustalenie okoliczności i przyczyn wypadku przy pracy. Rolnik może otrzymać też punkty za niesporządzenie protokołu ustalenia okoliczności i przyczyn wypadku przy pracy, nieprowadzenie rejestru wypadków przy pracy. Ponadto rolnik może otrzymać punkty za nieprzeszkolenie pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy, nieprzeprowadzenie szkolenia wstępnego (instruktażu ogólnego i stanowiskowego) lub szkolenia okresowego. Rolnik może otrzymać również punkty za niezgodność za niezapewnienie środków niezbędnych do udzielania pierwszej pomocy w nagłych wypadkach oraz niewyznaczenie pracowników odpowiedzialnych za udzielanie pierwszej pomocy.

Co to jest warunkowość społeczna w rolnictwie?

Warunkowość społeczna to mechanizm, który określa zasady, których muszą przestrzegać rolnicy, aby móc składać wnioski o dopłaty. Zasady te obejmują m.in. bezpieczeństwo pracy oraz prawa pracowników.

Jakie zmiany wprowadzają nowe przepisy dotyczące warunkowości społecznej?

Nowe przepisy wprowadzają formalizm w stwierdzaniu niezgodności z wymogami warunkowości społecznej oraz określają sposób, w jaki ARiMR będzie przypisywać punkty za te niezgodności.

Kiedy nowe przepisy wejdą w życie?

Zmiany w regulacjach wejdą w życie z dniem następującym po ich ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw, zside na wnioski składane nie wcześniej niż w 2025 roku.

Co grozi rolnikom za niezgodność z zasadami warunkowości społecznej?

Rolnicy mogą otrzymać punkty za różne naruszenia, co może skutkować karami administracyjnymi. Kary będą wynikały z decyzji wydanych przez ARiMR na podstawie informacji od Państwowej Inspekcji Pracy.

Jakie przykłady niezgodności mogą skutkować punktami i karami?

Przykłady niezgodności to: brak ustalenia okoliczności wypadków przy pracy, brak szkolenia pracowników w zakresie BHP, a także brak odpowiednich środków do udzielania pierwszej pomocy.