Zator: "Podatek turystyczny" zostaje. Rada odrzuciła petycję

Opłata miejscowa od turystów, obiegowo nazywana podatkiem turystycznym obowiązuje od 2022 roku. Obowiązuje turystów, którzy pozostają w tej gminie na dłużej niż 24 godziny. Jest pobierana od 1 kwietnia do 30 września. Na początku wynosiła 2 zł, a ostatnio 2,80 zł od osoby na dobę.

Jej pobieranie należało do obowiązków właścicieli pensjonatów, hoteli, campingów, apartamentowców, kwater. Aby możliwie usprawnić procedurę, nie odbywało to za pomocą kwitków, jak to było kiedyś, ale z wykorzystaniem systemu elektronicznego, do którego mogły podpiąć się wszystkie podmioty oferujące noclegi. Związane z tym koszty pokryła gmina.

Wpływy z opłaty są wykorzystywane do pokrywania rosnących kosztów obsługi ruchu turystycznego. Obecność turystów generuje dodatkowe koszty związane z utrzymaniem czystości, pielęgnacji terenów poprawa estetyki przestrzeni publicznej i zapewnienia bezpieczeństwa - przypomina Stanisław Orlicki, przewodniczący Rady Miejskiej w Zatorze.

Parki rozrywki Energylandia i Zatorland, ale także szereg innych atrakcji Doliny Karpia przyciągają ich z roku na rok coraz więcej. Szacuje się, że rocznie Zator odwiedza przeszło 2 mln gości, z których coraz więcej pozostaje tutaj na dłużej niż jeden dzień.

Niedawno do Rady Miejskiej w Zatorze wpłynęła petycja w sprawie uchylenia uchwały o opłacie miejscowej. Jej autor przekonuje, że brak jest spełnienia ustawowych przesłanek jej poboru.

Przypomniał, jakie warunki są ujęte w przepisach o stosowaniu takiej opłaty. Dotyczą one: korzystnych właściwości klimatyczne - brak przekroczeń norm jakości powietrza, walorów krajobrazowych - naturalnych cech środowiska sprzyjające wypoczynkowi oraz odpowiedniej infrastruktury turystycznej.

W związku z tym w opinii autora petycji zastrzeżenia budzi jakość powietrza, co oznacza to brak spełnienia wymogu "korzystnych właściwości klimatycznych", jeśli chodzi o walory krajobrazowe to dominują w gminie obiekty przemysłowe oraz infrastruktura parków rozrywki, które mają charakter komercyjny, a nie naturalny. Wskazuje także na brak opublikowanej ekspertyzy klimatyczno-krajobrazowe od niezależnej instytucji (IMGW, IOŚ) potwierdzające spełnienie kryteriów. Ponadto według niego, wpływy z opłaty mają marginalne znaczenie finansowe dla gminy.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Zatorze przekazał petycję Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Miejskiej w Zatorze, celem rozpatrzenia i zajęcia stanowiska w sprawie. Po analizie treści petycji komisja stwierdziła, że każdy projekt uchwały zawierał uzasadnienie oraz ocenę jakości powietrza w gminie Zator opracowaną na podstawie obowiązującej oceny jakości powietrza w strefach w Polsce oraz wyników pomiarów z czujników zlokalizowanych na obiektach użyteczności publicznej gminy Zator. Tak więc gmina Zator na bieżąco monitoruje czystość powietrza na swoim terenie.

Komisja podkreśliła, że w latach obowiązywania uchwały tj. 2023, 2024 i 2025 w okresie od kwietnia do września na terenie gminy Zator nie odnotowano przekroczeń dopuszczalnych poziomów niektórych substancji ze względu na ochronę zdrowia ludzi, określonych w przepisach o ochronie środowiska.

Jednocześnie komisja wskazała, że w każdej miejscowości na terenie gminy Zator występują szczególne walory krajoznawcze fauny i flory, zbiory przyrodnicze, a także elementy środowiska przyrodniczego tj. lasy, użytki zielone, śródlądowe wody powierzchniowe takie jak rzeki i strumienie, jeziora, stawy i bagna. Ponadto każdorazowo uchwała przekazywana była do Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz Wojewody.

Ostatecznie Komisja Skarg, Wniosków i Petycji po dokonaniu analizy wniosku o uchylenie opłaty miejscowej pobieranej na terenie gminy Zator uznała, że nie znajduje podstaw prawnych do jego uwzględnienia.

To był pierwszy i pojedynczy przypadek kwestionujący obowiązywanie uchwały o poborze opłaty miejscowej - zaznacza przewodniczący RM Stanisław Orlicki.