Słupsk: Wyższy podatek od nieruchomości dla niesprzedanych mieszkań deweloperskich?
W swojej interpelacji do władz miasta, radny Jacek Zabiegły (klub radnych Prawa i Sprawiedliwości) argumentuje, że wyższy podatek od nieruchomości dla pustych mieszkań funkcjonuje w innych miastach.
- W ostatnim czasie Katowice wprowadziły znaczące podwyższenie podatku od niesprzedanych mieszkań deweloperskich, opierając się na interpretacji Naczelnego Sądu Administracyjnego, że lokale niewykorzystywane do celów mieszkaniowych, mogą być opodatkowane jak nieruchomości związane z działalnością gospodarczą. W efekcie stawka podatku wzrosła tam niemal 30-krotne dla deweloperów przetrzymujących mieszkania. Podobne rozwiązanie rozważa Kraków oraz kilka mniejszych miast w kraju - pisze w swojej interpelacji radny.
Jak twierdzi, większa kwota podatku uiszczana przez deweloperów niosłaby za sobą wiele korzyści dla miasta, przede wszystkim finansowych. Wyższy podatek miałby także skłonić deweloperów do szybszej sprzedaży mieszkań w atrakcyjniejszych cenach.
- Na mocy uchwały Rady Miejskiej w Słupsku stawki podatku od nieruchomości wynoszą 1,18 zł/m² (dla budynków mieszkalnych) oraz 33,64 zł/m² (dla budynków związanych z działalnością gospodarczą). Przy zasobie pustostanów na poziomie 5000 m² budżet miasta mógłby zyskać dodatkowo 162 300 zł rocznie. Uzyskane środki mogą zostać przeznaczone na mieszkania komunalne, infrastrukturę lub projekty społeczne i tak ważne cele z punktu widzenia mieszkańców jak np. utworzenie w mieście nocnej i świątecznej opieki weterynaryjnej. Zaprezentowane rozwiązanie ma na celu ograniczenie zjawiska pustostanów, które często latami stoją puste zamiast służyć mieszkańcom, a co szczególnie ważne może pomóc w rozwiązaniu problemu długiej listy oczekujących na mieszkania komunalne w Słupsku. Wyższy podatek zniechęci bowiem deweloperów do przetrzymywania lokali w oczekiwaniu na wzrost cen i może pozwolić części naszego społeczeństwa na zakup upragnionego mieszkania - argumentuje Jacek Zabiegły.
Czy takie rozwiązanie jest możliwe do wprowadzenia w Słupsku? Na pytanie radnego odpowiedział Tomasz Czuczak, sekretarz Miasta Słupska, który przekonuje, że zmiana w opodatkowaniu nieruchomości mogłaby zostać zinterpretowana jako niezgodna z przepisami.
- Uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. III FPS 2/24 z dnia 21 października 2024 r., na którą powołuje się Prezydent Katowic dotyczy opodatkowania mieszkań będących własnością przedsiębiorcy, którego działalność gospodarcza polega na wynajmowaniu ich na cele mieszkaniowe i potwierdza, że jeżeli nieruchomość służy zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych najemców to do jej opodatkowania należy przyjąć stawkę przewidzianą dla budynków mieszkalnych. Kwestia opodatkowania pustostanów nie była przedmiotem zapytania skierowanego do wyjaśnienia w trybie uchwały NSA, a sąd wypowiedział się na jej temat niejako na marginesie, w formie luźnych rozważań, odnosząc się do tzw. trwałych pustostanów, czyli lokali mieszkalnych, które są trwale wyłączone zarówno ze sprzedaży jak i z najmu na cele zgodne z ich przeznaczeniem. Sytuacja taka, co do zasady, nie dotyczy deweloperów - odpowiada sekretarz.
- Dodatkowo należy mieć na uwadze, że zmiana sposobu opodatkowania lokali mieszkalnych znajdujących się w posiadaniu deweloperów, który przez lata nie był kwestionowany, bez ugruntowanego stanowiska sądów administracyjnych, obarczona jest dużym ryzykiem wypłacenia przez Miasto odsetek od nienależnie pobranego podatku. Zatem do czasu ukształtowania się jednolitej linii orzeczniczej sądów administracyjnych wyrażenie opinii na temat realnego wpływu wyższego podatku od pustostanów na podaż mieszkań jest przedwczesne - pisze w swojej odpowiedzi Tomasz Czuczak.
