Zmiany w przenoszeniu uprawnień weterynaryjnych między producentami żywności

Projekt ustawy, który pojawił się w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów, zakłada wprowadzenie przepisów umożliwiających automatyczne przenoszenie uprawnień weterynaryjnych z mocy prawa na nowy podmiot przejmujący zakład produkujący żywność pochodzenia zwierzęcego. Dotychczasowe przepisy nie przewidywały takiego rozwiązania, co prowadziło do niejednolitych praktyk w różnych regionach kraju.

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi podkreśla, że celem projektu jest uproszczenie procedur administracyjnych i zmniejszenie obciążeń dla przedsiębiorców. Dzięki nowym przepisom zmiana podmiotu prowadzącego zakład nie będzie wymagała przeprowadzania pełnego procesu rejestracji i zatwierdzenia zakładu, co znacznie skróci czas i zmniejszy koszty związane z przenoszeniem działalności.

Ministerstwo zaznacza, że projekt nowelizacji jest częścią szerszej strategii deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego w Polsce. Celem tych działań jest poprawa środowiska prawnego i instytucjonalnego, w którym działają polskie firmy. Ułatwienie przenoszenia uprawnień weterynaryjnych ma być jednym z elementów tej strategii.

Ministerstwo przypomina, że zgodnie z obowiązującymi przepisami, podmiot zamierzający prowadzić działalność w zakresie produkcji żywności pochodzenia zwierzęcego musi złożyć pisemny wniosek o wpis do rejestru zakładów lub o zatwierdzenie zakładu. Nowe przepisy mają na celu uproszczenie tego procesu i zapewnienie ciągłości działalności zakładów.

Dotychczasowe przepisy ustawy o produktach pochodzenia zwierzęcego nie określały zasad kontynuacji produkcji w przypadku zmiany podmiotu prowadzącego zakład. Ministerstwo zauważa, że prowadziło to do niejednolitych praktyk organów Inspekcji Weterynaryjnej w różnych częściach kraju.

Ministerstwo stwierdza, że:

– Skutkuje to niejednolitym podejściem organów Inspekcji Weterynaryjnej na terenie kraju w zakresie obowiązków, jakie ciążą na podmiocie przejmującym działalność aktywnego zakładu.

Przenoszenie uprawnień z decyzji administracyjnych było dotychczas możliwe tylko w określonych przypadkach, co prowadziło do konieczności przeprowadzania pracochłonnych postępowań administracyjnych i mnożenia dokumentacji.

Zmiana podmiotu prowadzącego zakład wiązała się dotychczas z koniecznością nadania nowego weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego, co mogło prowadzić do znacznych kosztów dla przedsiębiorców. Ministerstwo zwraca uwagę, że:

– Ten ostatni obowiązek może rodzić po stronie podmiotu prowadzącego działalność produkcyjną daleko idące skutki finansowe, związane m.in. z koniecznością utylizacji materiałów opakowaniowych, pomocniczych oraz etykiet oznaczonych weterynaryjnym numerem identyfikacyjnym, obowiązującym do dnia przejęcia zakładu, które po zmianie tego numeru nie mogą być wykorzystane.

Nowe przepisy mają na celu wyeliminowanie tych problemów i zmniejszenie obciążeń finansowych dla przedsiębiorców.

Ministerstwo planuje, że projekt nowelizacji ustawy zostanie przyjęty przez Radę Ministrów w drugim kwartale 2025 roku. Nowe przepisy mają na celu ułatwienie działalności gospodarczej w sektorze produkcji żywności pochodzenia zwierzęcego i poprawę warunków dla polskich przedsiębiorców.

Źródło: PAP